家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”是以中小學生健康快樂成長為目標、以學校為圓心、以區(qū)域為主體、以資源為紐帶，促進家校社有效協(xié)同的一種工作方式。2024年，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。構建家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”是建設高質量教育體系的重要抓手，《方案》出臺有助于促進家庭、學校和社會形成協(xié)同育人格局，構建全社會共建共治共享的健康教育生態(tài)。

“教聯(lián)體”工作方案出臺的重要意義

家校社協(xié)同育人是建設教育強國的必然要求，是落實立德樹人根本任務的重要支撐?！斗桨浮肥巧罨逃母?、建設高質量教育體系的重要舉措，其出臺具有重要現(xiàn)實意義。

開辟教育治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑。《方案》是探索多方參與、密切協(xié)作的現(xiàn)代教育治理模式。通過政府統(tǒng)籌協(xié)調，多個職能部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與協(xié)同育人工作，形成社會共抓共管、共治共促的健康教育生態(tài)。同時，運用數(shù)字化平臺構建協(xié)同網(wǎng)絡，打破部門壁壘，形成數(shù)據(jù)共享、責任共擔的治理新范式，開辟了教育治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑。

促進社會資源的整合與共享從而凝聚協(xié)同育人合力。通過家庭、學校、社會的協(xié)同聯(lián)動，可以打破社會教育資源分散的局限，整合優(yōu)質教育資源，形成教育合力?！斗桨浮窂娀h建引領，統(tǒng)籌多方力量構建育人共同體，既發(fā)揮學校教育主陣地作用，又激活家庭“第一課堂”功能，更拓展社會實踐教育平臺，形成全員全程全方位育人格局，為青少年快樂、健康成長筑牢堅實根基。例如，學?？梢劳猩鐓^(qū)實踐平臺豐富教學內(nèi)容，家長直接參與學校教育活動，社會資源可為學生提供多樣化成長支持，從而全面提升育人質量。

增強社會凝聚力。政府、學校、社區(qū)、家庭和社會資源的多方合作，不僅提高了教育的實效性，還形成了一種“教育是全社會所有人的事”的理念。教育為人人，人人為教育。教育大家做、大家協(xié)同做，形成一種社會成員互相支持、協(xié)力合作的教育生態(tài)與社會氛圍，增強了社會成員間的互動和信任，提升了社會凝聚力。這種協(xié)作模式不僅有利于教育事業(yè)發(fā)展，也有助于形成積極向上的社會風氣，促進社會和諧與進步。

28個典型案例背后蘊含的價值推廣意義和經(jīng)驗

建設家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”是新時代黨和政府深化教育改革、推進教育高質量發(fā)展的重要舉措。教育部基礎教育司公布了首批28個家校社協(xié)同育人典型案例。這些案例背后蘊含著廣泛的價值推廣意義，為全面推動家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設提供了成功經(jīng)驗和寶貴借鑒。

機制創(chuàng)新，構建多方聯(lián)動制度體系。家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設典型案例破除了協(xié)同育人在職能部門間的工作壁壘，實現(xiàn)了領導體制和管理機制的創(chuàng)新，即充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，以明確關鍵主體責任為突破口，力促多元主體形成教育合力。如，廣東省陽江市構建了市委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、教育工委指導、教育部門落實、有關部門支持、社會各方參與的“大思政課”格局。云南省安寧市人民政府在協(xié)同育人工作中發(fā)揮主導作用，牽頭成立“校家社協(xié)同育人工作領導小組”，該小組由政府各相關部門、學校代表、家長代表以及社會各界人士共同組成，負責整體規(guī)劃和協(xié)調工作。湖北省赤壁市成立由市長親自任組長的教聯(lián)體專班領導小組，建立領導小組聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全市教聯(lián)體建設工作，出臺了20多項管理制度，促進教聯(lián)體深度融合。青島市市南區(qū)建立了“黨政統(tǒng)領、教育主導、部門聯(lián)動、家校協(xié)同、社會共建”的全環(huán)境家校社協(xié)同育人機制，全面推進教聯(lián)體工作。

資源融合，打通教育生態(tài)閉環(huán)。在家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設中，很多地區(qū)和學校打通了教育生態(tài)閉環(huán)，實現(xiàn)了教育資源的融合與開放共享。江蘇省南通市紫瑯一小通過警校合作機制，實現(xiàn)了聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)育的“三聯(lián)效應”。配備可視化一鍵報警系統(tǒng)，成立“警校家”護學崗聯(lián)盟，實現(xiàn)警校共防共管，共同保障校園安全。湖南省長沙市雨花區(qū)育新小學構建“1+N”模式，以兒童為中心，在學校心理健康服務系統(tǒng)中整合學校、家庭、醫(yī)療機構、社區(qū)等多方力量，對學生進行多重支持。海南省?？谑械诙逍W以學校為核心，以區(qū)域為基礎，把研究機構、部隊、職業(yè)學校、大學、研學基地、博物館、公安部門等資源聯(lián)起來，構建家校社協(xié)同的“教聯(lián)體”新模式。

技術賦能，數(shù)字化協(xié)同平臺建設。在家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設中，很多地區(qū)和學校運用數(shù)字賦能，創(chuàng)新協(xié)同育人實踐。如，浙江省杭州市上城區(qū)在家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設中，建設公益性活動數(shù)字平臺，結合數(shù)據(jù)鏈接與聯(lián)席會議制度，構建德育矩陣，形成全社會共育、數(shù)字賦能的新空間。云南省安寧市遴選安寧市第一小學和連然小學作為試點學校，依托智慧校園平臺構建“5+N爭章奪星”德育評價體系，變革學校多元化評價機制，開通“手機端”“電腦端”應用，打通“教師端”“家長端”“管理端”，實現(xiàn)了德育評價數(shù)字化、網(wǎng)絡化、全員化、實時化。內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市第十二學校在公眾號上搭建校家社教聯(lián)體協(xié)同育人專欄，設置學校動態(tài)、家庭教育、社會資源、活動展示等板塊。未來學校將在國家中小學智慧教育平臺家長群開設互動社區(qū)。

以評價促協(xié)同，強化制度保障。家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設卓有成效的地區(qū)或學校多將評價納入政府、相關職能部門或學校督導評估體系，從制度上保障協(xié)同育人工作落到實處。如，浙江省湖州市南潯區(qū)將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入教育督導，教育局會同衛(wèi)生健康等十部門聯(lián)合出臺行動計劃，確保兒童青少年近視綜合防控措施真正落地。湖北省赤壁市各“教聯(lián)體”共謀共建，共進共贏，實行行政管理、編制統(tǒng)籌、教師發(fā)展、教學研究、考核評價、文化建設一體化。重慶市渝中區(qū)針對學校主體、家長群體、部門團體，分別結合實際制定評價方案，打造多維全面的評價體系。

這些典型案例表明，家校社協(xié)同育人需從“松散聯(lián)結”轉向“制度性共生”，為持續(xù)深入推進家校社協(xié)同育人 “教聯(lián)體”建設提供了有益的啟示和借鑒。

“教聯(lián)體”建設還需解決的深層次問題及應對策略

家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設是落實習近平總書記關于教育的重要論述精神、構建新時代高質量教育體系的創(chuàng)新實踐。當前，各地區(qū)積極探索取得顯著成效，但仍需著力破解一些深層次問題。

體制機制融合度待提升。部分地區(qū)存在部門職責邊界模糊、資源統(tǒng)籌效率不高等問題，跨領域協(xié)同的制度化保障仍需加強。一是統(tǒng)籌協(xié)調機制不夠完善。家庭、學校、社會三方在育人目標、資源調配、責任分工等方面缺乏統(tǒng)一的頂層設計和協(xié)調機制，導致信息共享不暢、資源整合不足，難以形成育人合力。二是政策法規(guī)銜接性不足?，F(xiàn)有教育政策與法律法規(guī)在家庭、學校、社會協(xié)同育人方面存在銜接空白或矛盾，部分條款滯后于實踐需求，制約了協(xié)同育人的制度化、規(guī)范化發(fā)展。三是評價與激勵機制不健全。家校社協(xié)同育人的成效缺乏科學評價體系，對各方參與主體的激勵措施不足，難以充分調動社會力量的積極性，影響了協(xié)同育人工作的可持續(xù)性發(fā)展。

育人理念共識需強化。家庭、學校和社會在協(xié)同育人的理念上還缺少共識，價值認同有待深化。一是教育目標定位不同，價值導向需統(tǒng)一。家庭、學校和社會在育人目標上存在差異：家庭教育可能更關注個體成長與心理健康，學校教育側重學業(yè)成就與綜合素質，社會教育則強調公民責任與實踐能力。這種差異可能導致協(xié)同育人方向不明確，需通過共同研討形成以“立德樹人”為核心、兼顧全面發(fā)展和社會責任的統(tǒng)一價值導向。

二是教育手段存在差異，育人理念待統(tǒng)一。家庭、學校和社會在教育手段上需銜接：家庭教育偏重日常生活的影響，學校教育以知識傳授為主，社會教育側重實踐體驗。需在理論層面達成共識，形成協(xié)同育人的大教育理念，對家庭教育、學校教育和社會教育這三種教育形態(tài)進行有機整合，實現(xiàn)實踐層次的統(tǒng)一與互補。例如通過德智體美勞融合的“五育”并舉框架設計以學生健康快樂成長為目標的教育活動，避免碎片化育人。

三是文化認知存在差異，共同體意識待培育。家校社對教育本質的理解可能受歷史習慣、文化傳統(tǒng)和部門壁壘等因素影響，存在認知差異。例如，部分家長將教育責任完全推給學校，造成家庭教育缺位；部分學校將家長納入教師助教角色，造成學校教育越位；部分社區(qū)資源未能有效融入教育體系。需大力培育協(xié)同育人“教育共同體”意識，建立常態(tài)化的“教育共同體”對話協(xié)商機制，使三方實現(xiàn)角色重構與優(yōu)勢互補。

專業(yè)支撐體系較薄弱。目前，學校、家庭、社會協(xié)同育人的相關支撐體系不夠完善，難以順利完成協(xié)同育人工作。家庭教育指導、社會實踐課程開發(fā)等專業(yè)力量不足，常態(tài)化培訓機制亟待完善。

一是專業(yè)化培訓機制尚未完善。因缺乏系統(tǒng)化的培訓資源支持，部分地區(qū)的家庭教育指導教師、家長及社區(qū)工作者在實踐能力上存在不足。例如，針對家庭教育指導、心理健康干預等領域的專項培訓覆蓋面有限，導致參與主體在實際操作上不能滿足現(xiàn)實需要。

二是資源共享平臺建設滯后。一些地區(qū)教育資源的整合與共享機制尚未充分打通，學校、家庭和社會之間的優(yōu)質課程、實踐基地等資源未能高效流動。部分地區(qū)存在信息化平臺功能單一、數(shù)據(jù)互通性不足等問題，制約了協(xié)同育人的實效性。

三是科學評估與反饋體系欠缺。當前對“教聯(lián)體”實踐效果的評估多停留在經(jīng)驗層面，缺乏基于數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測和量化分析工具。例如，家校社三方在目標達成、過程管理和效果評價中尚未形成一體化的指標體系，影響了協(xié)同育人效果。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設是我國推進教育公平的重要舉措，但存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。鄉(xiāng)村和欠發(fā)達地區(qū)家校社資源供給不足，數(shù)字化基礎設施與發(fā)達地區(qū)存在差距。

一是教育資源分布不均衡。優(yōu)質教師隊伍、先進教育設施及特色課程資源多集中于城市地區(qū)，部分鄉(xiāng)村和欠發(fā)達地區(qū)存在師資力量薄弱、教學設備短缺等問題，制約了“教聯(lián)體”協(xié)同育人能力的整體提升。

二是信息化支持能力差異顯著。城市地區(qū)普遍具備較完善的教育信息化基礎設施（如智慧校園平臺、在線教育資源庫等），而部分農(nóng)村地區(qū)受限于網(wǎng)絡覆蓋不足、數(shù)字設備匱乏，家校社三方難以實現(xiàn)高效互聯(lián)互通。

三是社會參與深度存在差距。城市家庭和社區(qū)通常擁有更豐富的教育支持渠道（如校外實踐基地、公益講座等），而鄉(xiāng)村地區(qū)家庭與社區(qū)的資源整合能力相對不足，導致協(xié)同育人的社會支撐力較弱。

針對“教聯(lián)體”建設存在的諸多問題，我們應通過持續(xù)深化改革創(chuàng)新、凝聚各方合力，不斷完善家校社協(xié)同育人工作機制和管理體系，將家校社協(xié)同育人工作真正落到實處。

完善頂層設計，強化制度保障。建立和完善協(xié)同育人領導小組統(tǒng)籌機制，制定家校社協(xié)同育人實施相關制度。明確各方權責，建立政策牽引、資金投入、資源調配、考核評估一體化的工作機制。如，將“教聯(lián)體”建設納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，設立專項資金支持城鄉(xiāng)資源互通。成立區(qū)域級“家校社協(xié)同育人指導中心”，統(tǒng)籌協(xié)調教育、民政、婦聯(lián)等多部門資源，形成跨領域協(xié)作網(wǎng)絡。

夯實專業(yè)能力，提升協(xié)同效能。建立專業(yè)化培訓體系。面向教師，開設家庭教育指導課程，納入繼續(xù)教育學分；面向家長，開發(fā)線上線下結合的“家長學校”課程，覆蓋科學育兒、心理健康等主題；面向社區(qū)工作者，提供教育類公益項目設計、志愿者管理等實務培訓。同時，組建專家智庫。聯(lián)合高校、科研機構組建專家團隊，為“教聯(lián)體”提供理論指導與實踐方案，定期開展案例研究和專業(yè)支持。

實現(xiàn)數(shù)字技術賦能，優(yōu)化資源共享。建設區(qū)域性“教聯(lián)體”數(shù)字平臺，建立課程資源庫、線上學習平臺、網(wǎng)絡互動平臺等，實現(xiàn)家校社信息實時互通。同時，利用大數(shù)據(jù)分析區(qū)域教育資源缺口，精準匹配需求，動態(tài)推送適配資源。如，根據(jù)鄉(xiāng)村留守兒童心理健康需求，定向鏈接城市心理咨詢師志愿服務資源。

激發(fā)社會參與，凝聚協(xié)同合力。形成多元主體聯(lián)動的協(xié)同育人合力。學校發(fā)揮紐帶作用，定期組織家校開放日、社區(qū)實踐課；企業(yè)提供實踐基地或公益基金支持；社會組織承接特色項目（如課后托管、職業(yè)體驗活動）。對積極參與“教聯(lián)體”的家庭、機構、社區(qū)、企業(yè)給予榮譽表彰或政策傾斜，激發(fā)持續(xù)參與動力。

進行動態(tài)評估，推動工作持續(xù)發(fā)展。開發(fā)“教聯(lián)體”建設評估指標體系，涵蓋資源利用率、家長滿意度、學生綜合素質發(fā)展等維度，通過數(shù)字平臺持續(xù)進行過程反饋、動態(tài)反饋，推動協(xié)同育人工作不斷改進，持續(xù)發(fā)展。

（作者系中國教育科學研究院副研究員）

責任編輯：吳紹芬